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發布日期：2011-12-24 16:50:11
杭建工發〔2011〕540號
各區（開發區）、縣（市）建設局、市建設工程質量安全監督總站：
為切實落實工程質量安全責任，加強施工現場人員管理，根據《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《關于貫徹落實<國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知>的實施意見》、《關于印發<建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法>的通知 》、省建設廳《關于進一步加強建筑施工領域企業安全生產工作的實施意見》等法律、法規和文件精神，結合本市工程建設實際情況，現就進一步加強全市建設工程施工現場人員的管理提出以下要求,請認真貫徹執行。
一、建設工程施工單位、監理單位應在工程開工前根據工程招投標文件（合同）約定及本通知要求配備工程項目管理人員?？偙O理工程師與項目負責人的到崗、履職、變更等管理應按照《杭州市建設工程項目總監理工程師管理辦法》、《杭州市建筑施工企業項目經理管理辦法》的有關規定執行。項目部其他成員在工程建設期間不得隨意更換。確實不能到崗履行職責需要更換的，應經建設單位同意，到相應工程監督機構備案。
二、建設工程項目要嚴格實行國家規定的執業資格注冊管理制度。注冊監理工程師、注冊建造師等注冊執業人員應對其法定義務內的工作和簽章的文件承擔質量、安全責任。因注冊執業人員的過錯、過失造成工程質量安全事故的，應追究注冊執業人員的相應責任。
三、施工單位應當建立企業負責人及項目負責人施工現場帶班制度，并嚴格考核。施工現場帶班包括企業負責人帶班檢查和項目負責人帶班生產。施工單位的企業負責人要定期帶班檢查，每月檢查時間不少于其工作日的25%。項目負責人每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。因其他事務需離開施工現場時，應向工程項目的建設單位報告批準后方可離開。離開期間應委托項目相關負責人負責其外出時的日常工作。
四、施工單位工程項目部應配備與工程項目規模和技術難度相適應的、業務素質高且具有管理工作實際經驗的工程項目管理人員。
1、建設工程根據規模不同劃分為I類工程、II類工程、III類工程。I類、II類、III類工程劃分標準如下表。
類別 房屋建筑單體工程 房屋建筑組團工程 市政工程
I類工程 建筑面積＜1萬平方米 建筑面積＜5萬平方米 工程合同價＜5千萬元
II類工程 1萬平方米≤建筑面積
＜5萬平方米 5萬平方米≤建筑面積
＜10萬平方米 5千萬元≤工程合同價
＜1億元
III類工程 建筑面積≥5萬平方米 建筑面積≥10萬平方米 工程合同價≥1億元
2、施工單位工程項目部應配備專職技術負責人。I類工程項目技術負責人應為具有中級以上（工程類）技術職稱人員；II類工程項目技術負責人應為具有高級（工程類）技術職稱人員或具有10年以上工程技術質量管理經驗的中級（工程類）技術職稱人員；III類工程項目技術負責人應為具有高級（工程類）技術職稱人員。
3、施工單位工程項目部應配備專職質量檢查員。I類工程質量檢查員人數土建專業不應少于1名，水電專業不應少于1人；II類工程質量檢查員人數土建專業不應少于2名，水電專業不應少于2人；III類工程質量檢查員人數土建專業不應少于3名，水電專業不應少于3人。分包單位工程項目管理部應至少配備2名質量檢查員，并應納入總包單位管理。質量檢查員應具有初級以上（工程類）技術職稱或從事質量管理工作5年以上，并取得企業培訓上崗證書。
4、施工單位工程項目部應配備專職安全生產管理人員。工程建筑面積在1萬平方米以下的工程不少于1名；工程建筑面積在1萬～5萬平方米的工程不少于2人；工程建筑面積在5萬平方米及以上的工程不少于3人。
5、施工單位工程項目部應配備專職施工試驗管理人員。I類工程、II類工程施工試驗管理人員人數不應少于1名；III類工程施工試驗管理人員人數不應少于2名。分包單位工程項目管理部應至少配備1名施工試驗管理人員，并應納入總包單位管理。施工試驗管理人員應具有初級以上（工程類）技術職稱或從事質量管理工作3年以上。
6、施工特種作業人員應經建設行政主管部門考核合格，取得《建筑施工特種作業人員操作資格證書》，方可上崗從事相應作業。建筑施工單位應當加強對施工特種作業人員的教育、培訓，做好持證人員的繼續教育等工作，促進建筑施工特種作業人員安全意識、安全操作技能不斷提高。
五、工程項目的建設、監理等相關責任主體的施工現場帶班要求應參照本辦法第三條執行。監理單位工程項目監理部應按照委托監理合同的約定，配備與工程項目規模和技術難度相適應的、業務素質高且具有實際工作經驗的監理人員，并制定每位監理人員質量監理職責，建立質量監控責任制。
六、監理、施工企業應加強對項目部管理人員到崗、履職情況的管理。監理、施工單位企業應定期檢查考核項目部管理人員的到崗履職情況，并形成檢查記錄作為工程資料留存。
七、建立工程項目管理人員名冊留存制度。工程施工過程中，建設單位應將本單位和施工總包、分包、監理等單位涉及工程管理的所有責任人編錄成冊，并注明其各自的職責及其經手的工程管理內容。在工程竣工驗收完成后，由建設單位將此冊匯編進入工程竣工驗收資料。
八、各級建設行政主管部門、工程質量安全監督機構應加大對工程施工現場管理人員的監督執法檢查力度。建設、施工、監理單位不按本通知要求配備管理人員履行職責的，工程質量安全監督機構責令整改，并按照杭州建設市場主體信用記錄記分標準進行扣分處理，對整改不力的責任單位，市建委將進行通報批評，并按照《杭州市建筑業現場與市場聯動管理辦法》（杭政辦〔2009〕4號）文件規定，暫停其參與政府投資項目的工程投標活動。
杭州市建設委員會
二O一一年十一月二十九日
浙公網安備 33010502005886號