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杭政〔2015〕2號(hào)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
    為促進(jìn)我市建筑業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“建筑大市”向“建筑強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步推進(jìn)建筑強(qiáng)省的意見》（浙政發(fā)〔2011〕90號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市建筑業(yè)發(fā)展提出如下意見。
    一、明確指導(dǎo)思想
    進(jìn)一步解放思想、深化改革，轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，提升建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快科技創(chuàng)新，發(fā)展新型工業(yè)化、專業(yè)化、特色化、智慧化建筑，把建筑業(yè)培育成我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)、加快杭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出貢獻(xiàn)。
    二、確立發(fā)展目標(biāo)
    到2017年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到6000億元，產(chǎn)業(yè)外向度達(dá)50%以上，年地方財(cái)政貢獻(xiàn)率穩(wěn)步增長(zhǎng)，年總產(chǎn)值超千億的區(qū)、縣（市）達(dá)到2個(gè)；從業(yè)人員達(dá)到130萬人；建筑業(yè)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到8家以上，年總產(chǎn)值超百億的建筑業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)力爭(zhēng)達(dá)到5家以上，超五十億的建筑企業(yè)達(dá)到20家，年總產(chǎn)值超十億的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到8家以上；扶持培育浙江省推進(jìn)新型建筑工業(yè)化示范企業(yè)5家以上，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地或國(guó)家級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)化基地2個(gè)以上；建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，工程質(zhì)量安全進(jìn)一步提高，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，爭(zhēng)取創(chuàng)建成為全國(guó)首批建筑強(qiáng)市。
    三、確定主要任務(wù)
    （一）打造現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    1.發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。支持各區(qū)、縣（市）制定優(yōu)惠政策吸引市外建筑業(yè)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)來杭設(shè)立總部。支持有條件的區(qū)、縣（市）規(guī)劃籌建現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)或建筑業(yè)總部大樓。對(duì)自持房產(chǎn)和對(duì)應(yīng)分?jǐn)偼恋孛娣e的比重不低于50%的建筑企業(yè)集團(tuán)總部大樓，其辦公用地地價(jià)按商服用地地價(jià)不高于0.9的系數(shù)進(jìn)行修正，自持比重每提高5個(gè)百分點(diǎn)，地價(jià)修正系數(shù)下降0.01。對(duì)新引進(jìn)的市外建筑業(yè)企業(yè)集團(tuán)總部，經(jīng)批準(zhǔn)，給予3年內(nèi)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)專項(xiàng)資金的優(yōu)惠。
    2．推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。支持新型建筑工業(yè)化示范基地和示范項(xiàng)目建設(shè)。在保障性住房等政府投資項(xiàng)目建設(shè)用地中，要確保一定比例的用地采取新型建筑工業(yè)化方式建設(shè)，并逐年提高比例。醫(yī)院、學(xué)校、市政設(shè)施等公共建筑優(yōu)先考慮采用新型建筑工業(yè)化方式建設(shè)。鼓勵(lì)商品房建設(shè)項(xiàng)目開展新型建筑工業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)工作。對(duì)在建筑工程中使用的預(yù)制墻體部分，經(jīng)省經(jīng)信委和省財(cái)政廳批準(zhǔn)，視同新型墻體材料，可返還預(yù)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金。市科委要加大對(duì)新型建筑工業(yè)化科研項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)的支持力度。
    3．創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理。積極倡導(dǎo)工程總承包，鼓勵(lì)大型施工總承包企業(yè)或設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型為工程總承包企業(yè)。積極探索EPC（設(shè)計(jì)采購(gòu)施工）、BT（建設(shè)—移交）、BOT（建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交）項(xiàng)目招投標(biāo)管理模式和項(xiàng)目監(jiān)管方式。探索以鋼結(jié)構(gòu)等為主體建筑的工程總承包招投標(biāo)管理模式。在政府投資建設(shè)的工程項(xiàng)目中，每年安排一定比例的工程項(xiàng)目實(shí)行工程總承包和全過程工程項(xiàng)目管理模式。
    （二）優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)引導(dǎo)。
    4．做大做強(qiáng)施工總承包企業(yè)。對(duì)建筑業(yè)年度總產(chǎn)值超過一定標(biāo)準(zhǔn)，且對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)增長(zhǎng)15%以上（含）的建筑業(yè)企業(yè)，達(dá)標(biāo)首年給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣（市）自行確定。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)上市融資，以及通過重組、收購(gòu)等方式控股或參股市外建筑業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，提高行業(yè)集中度。指導(dǎo)幫助大型建筑業(yè)企業(yè)晉升特級(jí)資質(zhì)。鼓勵(lì)本市建筑業(yè)企業(yè)單獨(dú)承建或聯(lián)合國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)共同承建城市軌道交通、跨江橋隧、長(zhǎng)距離地下通道、隧道、大型地下工程和城市綜合體等“大、高、精、尖”項(xiàng)目。對(duì)榮獲省“建筑強(qiáng)企”稱號(hào)、主項(xiàng)資質(zhì)晉升特級(jí)，以及首次列入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、大企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力500強(qiáng)的建筑業(yè)企業(yè)，由市建設(shè)行政主管部門給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，可直接入選《杭州市政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄》，并由各區(qū)、縣（市）政府予以獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣（市）自行確定。根據(jù)《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市培育發(fā)展重點(diǎn)大企業(yè)大集團(tuán)五年行動(dòng)計(jì)劃（2014—2018年）的通知》（市委辦發(fā)〔2014〕35號(hào)）精神，對(duì)符合相關(guān)條件的建筑業(yè)企業(yè)，給予支持。
    5.做精做優(yōu)專業(yè)承包企業(yè)。培育我市特色專業(yè)建筑業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)鋼結(jié)構(gòu)、建筑裝飾裝修、幕墻、建筑智能化等建筑業(yè)企業(yè)引進(jìn)大型高、新、尖專用先進(jìn)機(jī)械裝備，建立預(yù)制鋼結(jié)構(gòu)、構(gòu)配件及部品生產(chǎn)基地。對(duì)總投資在2000萬元以上符合有關(guān)條件的產(chǎn)業(yè)投資（技術(shù)改造）項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的12%—14%給予資助，單個(gè)項(xiàng)目資助額最高不超過1000萬元。支持鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè)申報(bào)施工總承包資質(zhì)。將鋼結(jié)構(gòu)作為新材料產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)扶持。加大鋼結(jié)構(gòu)在政府投資項(xiàng)目特別是辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、保障房、橋梁鋼結(jié)構(gòu)(含高架橋)等公共建筑和市政建設(shè)工程中的應(yīng)用力度。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢測(cè)、工藝和技術(shù)的研究，參與國(guó)家行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定；支持企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)并享受相關(guān)科技創(chuàng)新扶持政策。
    6.做實(shí)做足勞務(wù)分包企業(yè)。規(guī)范建筑勞務(wù)分包市場(chǎng)和勞務(wù)用工管理，鼓勵(lì)勞務(wù)企業(yè)建立穩(wěn)定的建筑勞務(wù)基地，強(qiáng)化建筑業(yè)一線工人崗位技能培訓(xùn)，對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)開展建筑業(yè)一線工人崗位技能培訓(xùn)給予一定的財(cái)政補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)高級(jí)技工及以上的建筑工人長(zhǎng)期在我市建筑業(yè)企業(yè)工作，對(duì)工作年限達(dá)到10年以上，且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)10年以上的建筑業(yè)技術(shù)工人，納入市保障房政策范圍，享受保障房安置。
    （三）實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
    7．加快國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展步伐。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展，對(duì)市外施工產(chǎn)值超10億元，且不存在《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄管理暫行辦法的通知》（杭政辦函〔2010〕138號(hào)）規(guī)定的第九條所列情形的，可直接入選當(dāng)年度《杭州市政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄》，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣（市）自行確定。本市建筑企業(yè)在市外承建的工程項(xiàng)目榮獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)（杯）的，同等享受本地相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)的優(yōu)惠待遇。各級(jí)政府及有關(guān)部門要積極為建筑業(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù)。
    8．鼓勵(lì)境外工程項(xiàng)目承包。鼓勵(lì)和支持具有特級(jí)、一級(jí)、甲級(jí)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)取得對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格。根據(jù)省財(cái)政廳、省商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)浙江省實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》（浙財(cái)企〔2011〕400號(hào)）等文件精神，對(duì)企業(yè)在境外開展工程承包給予一定的資助、獎(jiǎng)勵(lì)和利率優(yōu)惠措施。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國(guó)家對(duì)外承包工程保函風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)用好國(guó)家中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金、對(duì)外承包工程項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息、對(duì)發(fā)展中國(guó)家投資貿(mào)易專項(xiàng)資金等扶持政策，擴(kuò)大境外承包工程和勞務(wù)合作規(guī)模。
    （四）強(qiáng)化杭州品牌建設(shè)，打造精品優(yōu)質(zhì)工程。
    9．鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯。對(duì)獲得國(guó)家、本省或本市建設(shè)工程專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的優(yōu)質(zhì)工程，建筑業(yè)企業(yè)可根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確杭州市建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)計(jì)取規(guī)定的通知》，向建設(shè)單位計(jì)取優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)。各區(qū)、縣（市）要制定鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程等方面的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
    （五）推動(dòng)建筑行業(yè)科技進(jìn)步，倡導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
    10．鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。各級(jí)政府及有關(guān)部門要支持符合要求的建筑業(yè)企業(yè)建立市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心。已建立市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心的建筑業(yè)企業(yè)每年應(yīng)從營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取一定比例的資金作為技術(shù)創(chuàng)新資金。支持建筑業(yè)企業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)建筑企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)投入，形成無形資產(chǎn)的，按其成本的150%攤銷；未形成無形資產(chǎn)的，據(jù)實(shí)扣除并按研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目，由市重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金按項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)的25％給予資助，單項(xiàng)資助最高不超過500萬元。鼓勵(lì)企業(yè)在工程實(shí)踐中應(yīng)用建筑智慧信息模型（BIM）技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)開展建筑節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，支持其申請(qǐng)建筑節(jié)能專項(xiàng)扶持資金。對(duì)技術(shù)研發(fā)中心獲得國(guó)家級(jí)認(rèn)定、國(guó)家級(jí)工法認(rèn)定和省級(jí)認(rèn)定、省級(jí)工法認(rèn)定的建筑業(yè)企業(yè)，獲得國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上、國(guó)家級(jí)科技示范工程、綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)、QC成果獎(jiǎng)以及省級(jí)建筑業(yè)新技術(shù)示范工程、省級(jí)建設(shè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的建筑業(yè)企業(yè)，由各區(qū)、縣（市）政府實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣（市）自行確定。
    （六）加強(qiáng)建筑人才隊(duì)伍建設(shè)，提升行業(yè)整體素質(zhì)。
    11．培育建筑企業(yè)家精神。對(duì)參加政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后重建、社會(huì)公益活動(dòng)和榮獲省“建筑強(qiáng)企”稱號(hào)、主項(xiàng)資質(zhì)晉升特級(jí)、首次列入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、大企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力500強(qiáng)的建筑業(yè)企業(yè)家，以及承建工程項(xiàng)目榮獲國(guó)家級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的本市建筑業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理，優(yōu)先推薦為勞動(dòng)模范候選人。除由市級(jí)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的特殊工程外，允許承建工程項(xiàng)目榮獲國(guó)家級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的本市建筑業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理在本市行政區(qū)域內(nèi)同時(shí)承接2個(gè)工程項(xiàng)目。
    12．培育建筑行業(yè)人才隊(duì)伍。建立健全適合智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建筑行業(yè)人才發(fā)現(xiàn)、培育、引進(jìn)和激勵(lì)制度。將建筑業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃納入市新世紀(jì)“131”中青年優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃。建筑業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)引進(jìn)的高層次人才可按照相關(guān)文件規(guī)定享受杭州市人才住房保障政策。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)足額保證、合理使用職工教育經(jīng)費(fèi)，其支出的職工教育經(jīng)費(fèi)占工資薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。對(duì)基礎(chǔ)條件好、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)并達(dá)到組建相應(yīng)初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)要求的大型建筑業(yè)企業(yè)，經(jīng)省人力社保廳認(rèn)定，可下放相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審權(quán)，具體辦法由市建委與市人力社保局聯(lián)合制定。
    （七）營(yíng)造建筑行業(yè)濃厚氛圍，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    13．加大金融扶持力度。市金融辦要建立完善符合智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和需求的金融服務(wù)體系，并協(xié)同市建委搭建金融機(jī)構(gòu)與建筑企業(yè)溝通聯(lián)系平臺(tái)，根據(jù)《浙江省建筑業(yè)管理局轉(zhuǎn)發(fā)人行杭州市支行關(guān)于加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)金融服務(wù)政策意見的通知》（浙建管函〔2012〕3號(hào)）要求，引導(dǎo)銀行業(yè)融資機(jī)構(gòu)加大對(duì)成長(zhǎng)型且有市場(chǎng)、效益好、講信用的建筑業(yè)企業(yè)的信貸支持力度。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)在市外承接政府投資（含政府投資占主體）的非房地產(chǎn)項(xiàng)目，符合信貸政策和貸款條件的，銀行應(yīng)予支持并提供幫助。
    14．進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)決杜絕政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目出現(xiàn)墊資現(xiàn)象，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度支付施工企業(yè)工程款。加快政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)結(jié)算進(jìn)度，縮短結(jié)算時(shí)間，減少企業(yè)的留滯資金。國(guó)有投資（含國(guó)有投資占主體）項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目的履約擔(dān)保采用銀行保函或?qū)I(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保方式。對(duì)市級(jí)優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)、連續(xù)三年入選《杭州市政府投資項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄》的建筑企業(yè)予以減免繳存建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金及投標(biāo)保證金。對(duì)主項(xiàng)為建筑智能化工程的專業(yè)承包（含設(shè)計(jì)與施工一體化）企業(yè)，予以減免繳存建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金。免征符合條件的小微型建筑企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)。
    15．完善市場(chǎng)誠(chéng)信體系，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理。完善建筑行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)違規(guī)、不誠(chéng)信企業(yè)的監(jiān)管力度，建立黑名單制度。強(qiáng)化工程項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量、安全、文明施工主體責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范企業(yè)和從業(yè)人員市場(chǎng)行為、建立行業(yè)從業(yè)人員道德準(zhǔn)則、促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面的行業(yè)自律作用。
    四、強(qiáng)化工作保障
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。市建筑業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要緊密圍繞建筑業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)全市建筑業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。各區(qū)、縣（市）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和服務(wù)轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展。
    （二）創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門要根據(jù)《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)改革創(chuàng)新的決定》精神，圍繞建筑業(yè)發(fā)展，探索和推進(jìn)有利于建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制機(jī)制；圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，創(chuàng)造良好的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義；圍繞打造“美麗中國(guó)示范區(qū)”中的突出問題實(shí)施改革創(chuàng)新，破解阻礙建筑業(yè)發(fā)展的瓶頸。
    （三）加大宣傳力度，營(yíng)造發(fā)展氛圍。各級(jí)各部門要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大對(duì)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)、“走出去”發(fā)展、科技創(chuàng)新等的宣傳力度，提高建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的認(rèn)同度，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和推動(dòng)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳建筑業(yè)發(fā)展先進(jìn)典型，大力宣傳精品工程、優(yōu)質(zhì)工程、民生工程，為推動(dòng)建筑業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
    本意見自發(fā)布之日起30日后施行，由市建委負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《杭州市人民政府關(guān)于打造建筑業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)杭州市建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（杭政〔2007〕3號(hào)）同時(shí)廢止。
                                                               杭州市人民政府
                                                                2015年1月7日