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發布日期：2012-12-24 11:21:06
杭建監總[2012]99號
各有關單位、總站各監督科室：
為貫徹落實市建委《關于印發<杭州市開展建筑施工安全質量標準化工作實施方案>的通知》（杭建工發【2012】389號）精神，扎實推進杭州市建筑施工安全質量標準化工作，結合我站工作實際，特制定本實施細則。
一、定義及適用范圍：
（一）定義：
建筑施工企業包括：包括總承包、專業承包和勞務分包企業；
建筑施工現場包括：納入施工許可范圍的房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場。
（二）適用范圍：
本實施細則適用于杭州市建設工程質量安全監督總站（以下簡稱總站）受理監督范圍內的建設工程以及與總站簽訂《省市屬建設施工企業目標責任書》的省市屬施工企業。
二、工作目標：
（一）總體目標：通過在建筑施工企業及其施工現場推行安全質量標準化管理，實現企業市場行為的規范化、安全管理流程的程序化、場容場貌的秩序化和施工現場安全防護的標準化，促進企業建立運轉有效的自我保障體系，確保全市建筑施工安全生產形勢持續穩定。
（二）省市屬企業工作目標：
省市屬企業按照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2010）進行評定，達到“合格”標準的，2013年達到90%、2014年達到100%。
（三）建筑施工現場工作目標：
建筑施工現場按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）和《杭州市建筑施工現場安全文明施工標準化圖冊》進行評定，2013年底全部達到“合格”標準。合格工程必須滿足《杭州市建筑施工現場安全文明施工標準化圖冊》所規定的全部內容，塔吊必須安裝塔吊安全監控管理系統、造價在2000萬以上工程必須安裝施工現場在線監控系統。
1、特級、一級建筑施工總承包企業施工現場的“優良”率，2013年達到90%、2014年達到100%；
2、二級建筑施工總承包企業施工現場的“優良”率，2013年達到80%、2014年達到95%、2015年達到100%；
3、三級建筑施工總承包企業及其他各類專業承包企業施工現場的“優良”率， 2013年達到65%、2014年到85%、2015年達到100%。
三、組織領導：
為切實加強建筑施工安全質量標準化管理工作，市總站成立“達標”考評領導小組，由王萌任組長，戴寶榮、柴煒、史文杰任副組長，全體中層干部為組員。領導小組負責對總站省市屬企業及受監范圍內的建筑施工現場實施達標綜合考評。
四、工作程序：
（一）省市屬企業達標考評：
與總站簽訂《省市屬建設施工企業目標責任書》的各省市屬施工企業，應在每年11月份組織進行自評，施工企業自評由企業負責人組織，各相關管理部門參加，按規定對安全生產管理、安全技術管理、設備和設施管理、企業市場行為和施工現場安全管理等五項內容進行考核，自評結果每年11月底前報總站。報送材料應包括：
1、按照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2010）的自評表；
2、《省市屬建設施工企業目標責任書》中的自評表；
3、全年企業安全生產工作總結；
4、1-11月《施工企業檢查月報》（詳見附件一）合訂。
總站“達標”考評領導小組將在每年12月份對各省市屬企業實施綜合考評，綜合考評與企業全年創優達標工作、安全生產事故、所屬工地的監督檢查、誠信行為、企業全年受主管部門獎懲等情況掛鉤，綜合考評結果總站將以通報形式公布。
（二）建筑施工現場考評：
建筑施工現場考評采用現場自查、企業自評和總站綜合評定相結合的考評機制。各建筑施工企業應建立施工現場日巡查、周檢查、月評定、年考核機制。各監理單位應督促施工企業日巡查、周檢查、月評定、年考核的實施及隱患整改的落實。
日巡查：建筑施工總、分包企業專職安全生產管理人員每日對施工現場安全生產情況進行檢查，并作好檢查記錄，記錄中明確檢查部位、隱患內容及整改情況。
周檢查：總包企業的項目經理應組織各分包企業對施工現場及日巡查情況進行全面檢查，并留存書面記錄，同時做好隱患整改的落實。
月評定：總包企業應對施工現場及日巡查、周檢查情況進行全面檢查，同時每月按時將檢查記錄報總站，并現場留存備查。
年考核：總包企業每年11月份按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）和《杭州市建筑施工現場安全文明 施工標準化指導圖冊》對未竣工施工現場進行評定，評定結果以書面形式分別報總站各監督科室。總站各監督科室根據日常巡查、抽查及各類專項檢查情況對科室受監工程實施考評，并確認每個受監工程的安全質量標準化等級，總站“達標”考評領導小組匯總各監督科室考評信息后，于每年12月對受監工程進行統 一評定，并統一報送市建委工程處。
五、工作要求：
（一）、建筑施工安全質量標準化工作是加強建筑施工安全生產工作的一項基礎性、長期性的工作，各企業要充分認識開展建筑施工安全質量標準化工作的重要性，切實加強組織領導，成立工作小組，扎實推進標準化工作，在各環節、各崗位建立嚴格的安全生產責任制，使安全生產各項工作法律法規和強制性標準真正落到實處，提升建筑施工企業安全水平。
（二）、各建筑施工企業要按要求準時填報《施工企業檢查月報》，凡總站受理監督的工程，統一實行網上填報，填報流程詳見總站2011年4月編發的《關于落實施工企業月度安全生產檢查情況報送工作的通知》（可至www.hzjsjd.com中查詢）。企業在登陸網上填報系統時有問題可致電總站綜合科，聯系人：樓勇 聯系電話：88379615 。
（三）、總站各監督科室要進一步加強科室受監工程的安全質量標準化工作開展情況的監督檢查，堅持標準，嚴格考評。每年11月前要按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）和《杭州市建筑施工現場安全文明施工標準化指導圖冊》，對監督范圍內的未竣工施工現場進行評定，評定結果于每年11月25日前匯總報站“達標”考評領導小組。
六、獎懲措施：
總站建立建筑施工安全質量生產標準化工作的獎懲機制，將安全生產標準化達標情況作為企業參加各類評先評優的必備條件，對建筑施工安全質量生產標準化工作成績突出的施工企業，給予通報表彰、獎勵并推廣經驗，充分發揮典型示范引路的作用，調動施工企業的積極性和主動性。
對于未按規定要求開展建筑施工安全質量標準化工作的，總站將對其實施信用扣分、停工整改、企業負責人約談等措施督促企業落實工作；
對建筑施工安全質量標準化評定等級為“不合格”的工程，總站將予以通報批評，并列入總站“監管重點工程”名單，加大監督抽查頻率，督促企業落實措施消除隱患；
對施工現場存在重大安全隱患且整改不力的，或者評價結果經整改后仍為“不合格”的施工企業、施工現場，總站將對其安全生產條件進行復查，并根據情況提請上級建設行政主管部門限制其參與政府投資項目工程投標資格或暫扣其企業安全生產許可證和“三類人員”的安全生產考核合格證書。
附件一：杭州市施工企業月度安全生產檢查情況匯總表
杭州市建設工程質量安全監督總站
2012年11月12日
抄 報：市建委，工程處，陽作軍、裘新谷、竺豪立
杭州市建設工程質量安全監督總站黨政辦 2012年12月19日印發
簽 發：王 萌 共印：7份
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